Lic. Rigoberto González M. / Analista Económico del Centro Retail de Panamá.

El Comercio al por Menor se define como “la venta al consumidor o la representación o agencia de empresas productoras o mercantiles o cualquiera otra actividad que la Ley clasifique como perteneciente a dicho comercio”.

Otras definiciones más amplias lo definen como “la reventa (venta sin transformación) por tiendas, grandes almacenes, puestos de venta, casas de ventas, vendedores ambulantes, cooperativas de consumidores, etcétera, de productos nuevos y usados, al público en general para su consumo y uso personal doméstico”.

Dentro de la estructura general del comercio en general (Mayorista y Minorista), el Comercio al por Menor es la rama que ha registrado el segundo mayor aporte a la economía (5.2% en promedio). Para los años 2015 y 2016, el crecimiento del Comercio al por menor fue de 5.3% y 6.0% en su orden. Registró un crecimiento importante para los años 2018 y 2017: 2.8% y 1.9%, respectivamente.

En el período 2015 – 2018 el comercio al por menor tuvo una baja de 2.5% al pasar de 5.3% en el 2015 a 2.8% en el 2018. Durante ese período el crecimiento promedio del sector fue de 4%.

Características económicas del sector de Comercio al Por Menor de Panamá.

Según los datos de la Encuesta a Empresas no Financieras (EENF) 2018, el sector del Comercio al Por Menor tiene una gran importancia cuantitativa, tanto dentro del sector del comercio en general como en el conjunto de la economía panameña.

Según la mencionada encuesta, el sector constituye el 49% del número de empresas del sector comercial y el 20% de la economía nacional.  El sector brinda el 58.2% del empleo del sector comercial y 22.5% del total de la economía y produce el 26.5% de la producción del sector comercial y 17.5% del total de la economía panameña.

Ingresos por ventas del Comercio al por Menor

De acuerdo con la Encuesta Económica de Empleo, Ventas y Producción (EEEVP) del INEC, para el 2020, el comercio al por Menor obtuvo ingreso por la suma de $12,396 con una diferencia negativa de 24.5% con respecto al 2019 cuando los ingresos fueron de $16,426 millones.

Para el 2018, los ingresos por ventas fueron de B/. 16,570,468 millones en 2018; esto representó un aumento de 211,438 (1.3%) con respecto al 2019. Del total de ingresos el 87.8% corresponden a la Ciudad de Panamá y 12.2% al resto del país.

Impuesto de Transferencias de bienes corporales muebles y la prestación de servicios sobre ventas (ITBMS)

En el año 2010, a través del Ley No. 8 del 15 de marzo “que reforma el Código Fiscal, adopta medidas fiscales y crea el Tribunal Administrativo Tributario” se modificó la tarifa de ITBMS de 5% a 7%, con el objetivo de aumentar la recaudación, siendo el ITBMS una de las fuentes de ingresos tributarios para el Estado. Aun así, el ITBMS de Panamá es considerado como el Impuesto de Valor Agregado (IVA) -como es llamado en otros países- más bajo comparado con países como Chile (19%), Brasil (17% – 19%), Argentina (21%), Perú (18%), Colombia (16%), Nicaragua (15%), Costa Rica (13%) y Paraguay (10%).

Además de ser una fuente de ingreso del Estado, el ITBMS es un indicador del consumo privado de la población. En el acumulado de enero a mayo del 2021 se han recaudado 226 millones de dólares lo que representa una disminución de un 17% comparado con el mismo período de 2020 cuando la recaudación fue de 273 millones de dólares.

En el acumulado de enero a diciembre 2020 se recaudaron 621 millones de dólares lo que representó una disminución de un -36% comparado con el mismo período de 2019 cuando la recaudación fue de 979 millones de dólares.

Financiamiento al Comercio al Por Menor

El saldo de créditos al comercio al por menor descendió en -19.5% para el mes de marzo de 2021 comparado con su similar del 2020. El saldo de créditos al comercio al por menor descendió en -12.2% para el mes de diciembre de 2020 comparado con su similar del 2019.

En promedio para los años 2015 – 2019, la cartera crediticia destinada al comercio disminuyó 0.6%. En el 2019 los préstamos para servicios aumentaron 1.13%. El comercio al por menor disminuyó (4.03%).

La actividad económica de los comercios genera una cadena de valor de alto impacto que no solo implica alta tributación y empleos a miles panameños, sino que activa comercialmente sectores como el de distribución de bienes; transporte; manufactura; producción agropecuaria; agua y energía; seguridad privada; servicios profesionales y muchos otros.

Panamá, 9 de agosto de 2021